所谓县域职业教育培训动力机制，就 是在加快推进社会主义新农村建设的时代背景下，以培养农村实用人才为目标，有机整合政策的引导力、监管的执行力、制度的约束力、市场的内生力和评价的推动力，为县域职业教育提供不竭源泉。从调动县域职业教育培训的监管者、实施者、参与者的积极性和创造性出发，当前迫切需要推进以下四个机制建设。

　　健全多元投入机制，着力为县域职业教育提供资金保证。一方面，要增加财政资金投入。中央政府和地方各级政府都应当把县域职业教育培训作为我国教育事业的重要组成部分，科学确定财政资金投入的比例，并根据国民经济特别是农村经济的发展逐步加以提高。财政资金既可作为国有县域职业教育培训机构建设和发展的经费，也可作为私立县域职业教育培训机构的贷款贴息、奖励资金。通过政府财政资金投入的引导和激励，争取在几年内每一个县都能办成几所有规模、有质量、高水平的职业教育培训机构。应当注意的是，目前不少县级政府财力不足，向县域职业教育培训事业投入财政资金，必然要以中央政府和省级政府为主体，特别是在应对国际金融危机的新形势下，应当把财政投入县域职业教育培训作为保增长、扩内需的重要举措，适当增加投入的规模和力度，这也是“化危为机”的巧招实招、撬动内需的有力杠杆。另一方面，要引导社会资金投入。发展县域职业教育培训事业，应当而且必然要形成政府、社会、法人共同推动的格局；建设县域职业教育培训机构，应当是而且必然是靠政府和市场尤其是市场的力量。因此，在政府的统筹下，应当大力引导行业、企业、社会团体、公民个人等举办独资、合资、参股的县域职业教育培训机构，以实现对农民教育培训的全员覆盖。

　　健全引导农民参训机制，着力提高农民的科学文化素质。农民是县域职业教育培训的主体，是教育培训的参与者和受益者。增强县域职业教育培训的动力，必须使参加教育培训的农民尝到甜头、得到收益。一是科学设置教育培训内容。对于职业高中，要更加突出农村经济发展的需求，围绕县域经济战略、当地农村支柱产业、深度开展本地自然资源等设置课程，以培养造就新型农民。要打破传统教育学制固定、教材一统的模式，突出乡土气息、突出实用特征。在教学方法上，要更加注重学生技能知识的掌握，加强专业实验室建设、校内实习基地建设和利用当地优势建立校外实习基地等。对于以农民为对象的各类教育培训，务必以农民实际需求为指归，围绕农村经济各个方面、各个环节尤其是发现现代高产优质高效农业进行培训，使农民学有所获，学而能用，用能出效。二是创新教育培训模式。职业高中要加强与农业企业、农业科研和农技推广单位的联合合作，发挥有关方面的专业优势，提高办学质量。各级各类涉农部门要从农民特点、农时特征、农业需求出发，举办灵活多样的“短平快”培训班，使农民学到知识、技能并直接运用到生产经营中去。条件成熟的地方，要大力兴办网上学校，让农民不出家门就能学到科技知识。三是合理收取培训费用。无论是职业高中还是各类培训班，都要科学衡量办学、办班收益与学生、农民的收效比例，合理收取培训费用，争取实现县域职业教育培训机构与农民参训者“双赢”。

　　健全师资队伍建设机制，着力造就高素质的县域职业教育培训师资队伍。师资队伍水平在很大程度上决定着县域职业教育培训的质量与效益、规模与速度。为此，一是要改善师资队伍结构。目前，相当多的县域职业教育培训师资力量，是从教师岗位转移而来的，知识陈旧、技能低下、实践能力较差是普遍现象。要采取特殊政策吸收高校毕业生、社会志愿者、有关方面人才到县域职业教育培训机构担任教师。对自愿到县域职业教育培训机构担任教师的高校毕业生，在其工作一定年限后，可在考录国家公务员、晋升技术职务等方面，在政策上给予适当的倾斜和照顾。也可从专业对口的高等院校、地方技术人员中聘请兼职教师，其授课报酬可列入地方财政预算。二是要强化师资队伍素质。对在职教师要定期或不定期地选送到高校学习、科研院所进行进修和培养，选派到生产经营单位进行实践锻炼，使他们的知识、技能、教法适应教育培训的需要。三是提高师资队伍待遇。探索实行符合县域职业教育培训特点、与普通教育教师技术职务晋升相区别的技术职务晋升原则、标准和条件，保证师资队伍应当享有的待遇。

　　健全考核评价激励机制，着力增强县域职业教育培训发展的公信力和推动力。首先，加强对政府投入和监管情况的考核。应当对政府财政资金投入的数量以及资金使用质量进行定期责任审计，防止挪用、挤占、低效使用。对各级政府尤其是负责县域职业教育培训指导和监管的行政部门与负责人，要严格考核，及时兑现奖惩，以使他们不敢失责。其次，科学评价县域职业教育培训机构的绩效。对于政府投资或控股的县域职业教育培训机构，要建立绩效评估模型，定期进行严格的绩效评估，并在资金投入等方面进行奖励或处罚。对市场化的县域职业教育培训机构，要充分发挥市场奖优汰劣的作用。第三，切实发挥受训者的考核评价作用。无论是对政府的考核，还是对教育培训机构的评价，一个十分重要的方面，就是要以参训者特别是农民的认识、感受、收益等作为根本衡量标准，以确保县域职业教育培训沿着以农民需求为导向稳步发展。